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两会!昌平实验室建言献策

2026年03月06日

2026年3月4日、3月5日,全国政协十四届四次会议和十四届全国人大四次会议分别在北京开幕。全国政协委员谢晓亮院士、邵峰院士围绕人民生命健康和生物医药产业发展积极建言献策,聚焦构建“国家级阿尔茨海默病早筛与随访数据平台”及共享机制、扩大医疗机构临床实验室自建检测方法试点政策适用范围、加强遗传学关爱提升生育意愿等提出提案建议。


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全国政协十四届四次会议开幕


聚焦阿尔茨海默病早筛与随访数据平台建设


在《关于构建“国家级阿尔茨海默病早筛与随访数据平台”及共享机制的提案》中,谢晓亮委员和邵峰委员指出,阿尔茨海默病已成为老龄化社会面临的严峻挑战。当前,阿尔茨海默病诊断与治疗正处于关键技术窗口期,“可筛、可诊、可治”的条件正在形成,国家层面迫切需要把技术窗口转化为体系能力。


       提案指出,目前我国阿尔茨海默病研究资源库建设正处于从“自发积累”向“规范化治理”转型的关键阶段。虽然国内已经建立了一批具有国际影响力的队列和样本库,但在资源统筹、数据标准化和开放共享机制方面仍存在不足。各医院病例规模有限,数据结构、采集口径与随访方式不一,影像、量表、体液标志物、用药结局与不良反应监测难以形成连续闭环,制约了多中心真实世界证据生成和诊疗策略优化。


       为此,提案建议:建立国家层面的阿尔茨海默病数据共享与使用机制,使科研经费支持与数据共享责任相匹配;联合国内主要医疗机构与记忆门诊网络,尽快建设全国高质量阿尔茨海默病早筛数据库,围绕早期筛查、诊断、治疗与随访形成统一的数据标准与质控体系;在跨机构协作建模中推广联邦学习等隐私保护计算技术,探索基于本地化部署的隐私保护联合分析机制,推动多中心协作建模、外部验证与持续迭代。

 

 

聚焦扩大实验室自建检测方法试点范围、完善政策机制

 

     在《关于将医疗机构临床实验室自建检测方法试点政策扩大试点的提案》中,邵峰委员指出,实验室自建检测方法(LDT)是在国家法律法规允许和监管范围内,以辅助临床诊疗防控为目的,由临床实验室自行设计、开发、确认和使用的新的体外检测方法,并实际应用该方法为患者提供检测服务,在肿瘤检测、遗传病和罕见病诊断、代谢性疾病检测、感染性疾病检测、生育健康检测等方面具有重要应用价值。


     提案指出,自2021年《医疗器械监督管理条例》修订实施以来,北京、上海等地已启动医疗机构LDT试点,逐步构建起涵盖研发备案、质量控制、人员管理、检验全流程规范、监管督查的管理体系,积累了成熟经验。第三方医学实验室作为我国医疗服务体系的重要组成部分,也具备开展LDT的条件。


     提案认为,当前LDT发展仍面临三方面问题:一是政策覆盖不全面,第三方医学检验实验室尚未纳入试点范围,存在监管边界不清问题;二是质量管控标准有待健全,试剂标准、检测流程、人员管理、结果追溯等环节仍需进一步规范;三是技术成果转化渠道有待畅通,部分优质检测方法因缺乏明确备案与应用路径,难以及时服务临床。


     为此,提案建议:将符合资质条件的第三方医学检验实验室纳入LDT试点,明确准入标准和适用范围,完善实施细则;优先遴选资质齐备、技术优势显著的第三方机构参与试点,推动成熟方法向商业化注册证申报转化;强化质量管控,健全监管机制,建立省级药品监管部门与卫生健康部门联合监管体系,明确分工职责,完善责任追究机制。

 

 


聚焦加强遗传学关爱、提升生育意愿

 

     在《关于加强遗传学关爱提升生育意愿的提案》中,谢晓亮委员和北京大学乔杰委员提出,遗传疾病尤其是罕见病,已成为制约优生优育、影响人口生育意愿的重要因素。全球已知罕见病超过7000种,约80%与遗传缺陷相关。我国罕见病患者约2000万人。一项国家级研究显示,约50%新生儿携带至少1个致病/可能致病变异,这意味着即使是健康夫妻,若携带相同致病基因,仍存在生育罕见病患儿的风险。


     提案指出,罕见病具有“发病率低、诊断难、治疗贵、预后差”的特点。有研究显示,72.97%的罕见病患者曾经历误诊,平均确诊需4.3年,约30%的罕见病患儿在5岁前离世。沉重的经济与精神负担,使相当比例育龄家庭存在生育顾虑,遗传风险已成为影响社会整体生育意愿的重要因素。

     

     针对当前防控技术应用不均衡、患者生育支持不足、全周期关爱体系缺失等问题,提案建议:实施“源头关爱”行动,分步推进青少年、育龄人群罕见病致病基因携带者筛查,构建“分层筛查、精准评估”的源头防控体系;依托现有国家级、省级罕见病诊疗协作网,建立跨学科“罕见病生殖健康联合体”,构建“治疗—遗传诊断—辅助生殖”一体化协作网络;发挥患者力量,赋能医患互助组织,推动形成“医疗支持+心理关怀+政策帮扶+慈善救助”的全方位社会支持网络,增强罕见病家庭生育信心。

 


 


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